31, c’est le nombre en milliards d’euro du marché européen au détail des stupéfiants. Toujours plus drogues disponibles, un marché juteux et résilient, ainsi que des criminels particulièrement adaptatifs et ingénieux. Voici résumé le rapport conjoint d’Europol et de l’EMCDDA (future agence européenne des drogues). Ce rapport s’inquiète de la hausse de la violence liée au marché de la drogue, favorisant un accroissement du sentiment d’insécurité de l’opinion publique. La France est, semble-t-il, un cas d’école à cet égard.
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Que disent Catherine De Bolle, directrice d’Europol et Alexis Goosdeel, directeur de l’EMCDDA ?
La mondialisation continue d’avoir un impact significatif dans la mesure où les criminels exploitent les opportunités offertes par les réseaux interconnectés de communication, de commerce et de transport pour la coopération criminelle et l’intégration tout au long des chaînes d’approvisionnement. Ces évolutions ont influencé les liens entre le commerce illicite de drogues et d’autres domaines criminels dans l’Union européenne, tels que le trafic d’armes à feu, dans la mesure où les réseaux de trafiquants de drogue ont besoin d’une gamme d’outils et de capacités pour faciliter leurs activités.
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Le marché européen de la drogue a connu une augmentation sans précédent de la disponibilité de drogues illicites, comme en témoignent une pureté élevée des drogues et des prix stables au niveau de détail, ainsi qu'une diversification des drogues et des produits de consommation. Cette situation est également due à des niveaux élevés de la demande et à l’innovation criminelle, les marchés des drogues illicites étant devenus très résilients et adaptables face à des événements mondiaux inattendus.
Cela alimente également l’expansion du crime organisé, l’augmentation des niveaux de corruption et l’exploitation des individus vulnérables.
Selon Catherine De Bolle et Alexis Goosdeel, il est essentiel de reconnaître l’interconnexion mondiale des marchés et des acteurs criminels pour élaborer des réponses efficaces aux menaces actuelles et futures, car les développements dans d’autres parties du monde continueront d’influencer les marchés de la drogue de l’UE.
Un marché particulièrement juteux
Sur la base des données de 2021, la valeur au détail du marché européen des drogue est estimée à au moins 31 milliards d’euros. C'est une source de revenus majeure pour le crime organisé. Une caractéristique clé de ce marché est l’interdépendance entre les différentes drogues illicites, avec des réseaux criminels et des courtiers et facilitateurs clés se livrant souvent à une polycriminalité liée aux drogues.
Le rapport note que le marché européen de la drogue a fait preuve d’une résilience remarquable face aux crises mondiales, à l’instabilité et aux changements politiques et économiques importants. Parmi les exemples récents de tels chocs figurent la pandémie de COVID-19, la guerre menée par la Russie contre l’Ukraine et l’arrivée au pouvoir des talibans en Afghanistan. En réponse, les réseaux criminels se sont adaptés, modifiant les itinéraires du trafic et diversifiant leurs méthodes.
Certains États membres de l’UE connaissent des niveaux sans précédent de violence liée au marché de la drogue, souvent liée aux marchés de la cocaïne et du cannabis. Cela a de graves conséquences sur la société dans son ensemble, augmentant le sentiment d’insécurité du public.
Une offre de drogue large, diverse et attractive
D’après le rapport, la disponibilité reste élevée pour les principales drogues utilisées en Europe, comme en témoignent les quantités importantes, voire croissantes, qui continuent d'être saisies dans l'Union européenne. En outre, le marché des drogues illicites se caractérise par la diversification des produits de consommation et la large disponibilité d’une gamme plus large de drogues, y compris de nouvelles substances psychoactives, souvent d’une grande puissance ou d’une grande pureté.
L’innovation dans la production de drogues illicites se traduit par des rendements plus élevés, une puissance ou une pureté accrue et une gamme plus large de produits de consommation. Les réseaux criminels continuent d’introduire de nouveaux produits chimiques pour produire des drogues synthétiques, posant ainsi des défis complexes aux forces de l’ordre. L’innovation dans la dissimulation chimique des drogues complique également considérablement la détection et l’interdiction. Simultanément, les réseaux criminels exploitent les avancées numériques et les opportunités technologiques pour dissimuler les communications illicites, améliorer les modèles de distribution de drogue et réduire les risques.
L’UE, devenu producteur majeur de drogue
La production à l'échelle industrielle de cannabis et de drogues synthétiques, telles que l'amphétamine, la méthamphétamine, la MDMA et les cathinones, a lieu dans l'UE pour les marchés nationaux et internationaux. L’ampleur et la complexité de la production de drogues synthétiques en Europe dépendent de l’innovation dans les méthodes et les équipements, ainsi que de la disponibilité des principaux produits chimiques nécessaires.
La transformation à grande échelle de la cocaïne a désormais lieu également au sein de l’Union européenne. L’Europe est également probablement une zone de transit importante pour les flux mondiaux de drogue.
Le trafic international de drogues ou le défi des petits colis
Selon le rapport, un facteur majeur contribuant à l’augmentation de l’efficacité est la tendance à acheminer des envois individuels de drogue plus importants par voie maritime, en exploitant les conteneurs circulant à travers les plates-formes logistiques mondiales.
En conséquence, au cours des dix dernières années, la quantité de drogues saisies dans l’Union européenne a considérablement augmenté tandis que le nombre de saisies pour la plupart des types de drogues a diminué. La diminution du nombre de saisies peut s'expliquer en partie par une concentration moindre et une priorité moindre dans la répression des infractions liées à la possession et à l'usage de drogues dans certains États membres.
A ce propos, la numérisation a joué un rôle important en facilitant la vente et la distribution de nouvelles substances psychoactives.
Les nouvelles substances psychoactives sont principalement expédiées vers l’Union européenne depuis des pays tiers.
Alors que la Chine reste un fournisseur majeur, les mesures de contrôle de certaines substances synthétiques (telles que les cathinones, les cannabinoïdes et les opioïdes) semblent avoir incité une partie de la production de nouvelles substances psychoactives (NPS) à se déplacer vers l'Inde – qui est devenue une source majeure, probablement en raison d'un manque de contrôles nationaux en matière de production.
Le marché un européen, un marché avant tout du cannabis
Le rapport indique que le cannabis est la drogue illicite la plus couramment consommée dans l'Union européenne, avec environ 22,6 millions d'adultes en ayant consommé au cours de l'année écoulée, et il reste le plus grand marché de drogue dans l'Union européenne.
En 2021, les saisies de cannabis dans l’Union européenne ont atteint des niveaux records, avec 256 tonnes d’herbe de cannabis et 816 tonnes de résine saisies.
La majeure partie de l'herbe de cannabis consommée dans l'Union européenne semble être produite ici, notamment en Espagne, où les sites de culture de cannabis à grande échelle ont été démantelés. La région des Balkans occidentaux joue également un rôle dans l’approvisionnement en herbe de cannabis, tandis que le Maroc reste le plus grand fournisseur de résine de cannabis.
Cependant, il existe des signes d’augmentation de la production de résine dans l’Union européenne, même si la quantité est probablement faible par rapport à celle du Maroc.
La cocaïne, une grosse entreprise qui ne connaît pas la crise
D’après le rapport, la cocaïne est la deuxième drogue illicite la plus consommée dans l'Union européenne et le deuxième marché de drogues illicites en termes de revenus générés. Il existe également des signes d’un changement potentiel dans le rôle de l’Europe dans le commerce mondial de la cocaïne. Cela se voit dans l’utilisation croissante de l’Union européenne comme point de transit pour les expéditions de cocaïne vers d’autres régions et dans la tendance croissante à ce que certaines étapes de la production de cocaïne aient lieu au sein de l’Union européenne.
Les faits indiquent que les réseaux criminels latino-américains et européens collaborent à la production de cocaïne au sein de l’Union européenne.
Des quantités record de cocaïne ont été saisies chaque année dans l'Union européenne depuis 2017, avec 303 tonnes saisies par les États membres en 2021. La Belgique, les Pays-Bas et l'Espagne signalent les volumes de saisies les plus élevés, ce qui reflète leur importance en tant que points d'entrée de la cocaïne.
Vers une déferlante de l’héroïne synthétique ?
Selon le rapport, l’héroïne reste l’opioïde illicite le plus couramment consommé.
Il est important de noter que les changements politiques en Afghanistan, principale source d’héroïne consommée en Europe, devraient perturber ce marché. L'interdiction des drogues annoncée par les talibans en avril 2022 semble avoir pris effet, car les données disponibles suggèrent une réduction significative de la culture du pavot à opium et de la production d'héroïne en 2023.
Cela pourrait précipiter une diminution de la disponibilité de l'héroïne dans l'Union européenne, ce qui pourrait conduire à combler les lacunes du marché. par d’autres drogues, y compris de puissants opioïdes synthétiques, avec un impact négatif important sur la santé et la sécurité publiques.
Les réseaux criminels turcs continuent de dominer le trafic de gros d'héroïne vers le marché européen, même si d'autres réseaux, tels que ceux liés à la région des Balkans occidentaux, sont également actifs dans le trafic d'héroïne.
Un exemple d’Eumolpe plaque tournante de la drogue : le cas de l’amphétamine
L’Union européenne est un marché important à l’échelle mondiale pour l’amphétamine, avec environ 90 tonnes de drogue consommées en 2021. Si l’amphétamine est généralement peu coûteuse et peu pure, on trouve des amphétamines de grande pureté et peu coûteuses en Belgique et aux Pays-Bas – le principal centres de production. Une certaine production d'amphétamine a également lieu en Allemagne et en Pologne, et occasionnellement ailleurs.
D'importantes expéditions de comprimés de captagon contenant de l'amphétamine transitent également par les ports de l'UE, depuis les centres de production en Syrie et au Liban, vers la péninsule arabique, le principal marché de consommation mondial. Cependant, une certaine production de captagon est également pratiquée dans l'Union européenne, principalement aux Pays-Bas, pour l'exportation vers les grands marchés de consommation.
La méthamphétamine, un marché en plein essor
Le marché de la méthamphétamine dans l'Union européenne, bien que relativement faible à l’échelle mondiale, elle pourrait croître. La pureté moyenne de la méthamphétamine a augmenté au cours de la dernière décennie, notamment depuis 2019.
La production industrielle de méthamphétamine a lieu aux Pays-Bas et, dans une moindre mesure, en Belgique. Les innovations dans la production européenne de méthamphétamine ont accru l’efficacité et la production.
Comme pour les autres drogues synthétiques, il reste difficile de contrôler la disponibilité des précurseurs à mesure que les réseaux criminels s’adaptent à la législation.
La production à grande échelle de méthamphétamine dans l’Union européenne a été motivée par la collaboration entre les producteurs européens de drogues synthétiques et les réseaux criminels mexicains. L’échange de connaissances entre les Pays-Bas et le Mexique, en particulier, a conduit à la création d’installations de production de méthamphétamine plus sophistiquées et plus grandes.
La production de méthamphétamine en Afghanistan constitue également une menace, en raison du trafic potentiel vers l'Union européenne via les routes établies de l'héroïne.
La MDMA ou l’ illustration d’un marché adaptatif et résilient
Même si les données actuelles suggèrent une situation globalement relativement stable en ce qui concerne la consommation de MDMA, il existe des différences considérables au niveau national.
L'Europe est un producteur de MDMA à grande échelle, le marché de consommation intérieur étant approvisionné par des producteurs européens. À l’instar de la production d’autres drogues synthétiques en Europe, la production de MDMAest largement concentrée aux Pays-Bas ou dans leurs environs. De grandes quantités de MDMA produites en Europe sont également exportées vers des marchés en dehors de l’Union européenne, notamment en Australie et dans les Amériques.
Comme c’est le cas pour d’autres drogues synthétiques, les producteurs de MDMA adaptent souvent leur utilisation de produits chimiques et de précurseurs afin d’éviter les contrôles.
La force globale des comprimés et des poudres de MDMA disponibles sur le marché de détail reste élevée par rapport aux normes historiques, même si dans certains pays clés, il semble y avoir une tendance à la baisse.
La nouvelle menace de la « cocaïne rose »
Une autre menace est l’émergence récente de nouveaux produits de consommation MDMA, tels que les produits comestibles et liquides, qui pourraient attirer de nouveaux groupes de consommateurs.
Il semble également que la « cocaïne rose » ou « tucibi », un mélange de MDMA avec de la kétamine, de la cocaïne ou du 2C-B signalé pour la première fois dans les pays d’Amérique latine, fasse son apparition sur le marché européen.
Pris ensemble, ces développements montrent que le marché européen de la MDMA est dynamique et résilient.
Le défi des nouvelles drogues
Le commerce de nouvelles substances psychoactives (NPS) représente un défi important et dynamique pour le marché européen des drogues, dans la mesure où ces substances évoluent constamment pour échapper aux restrictions légales. En 2022, un nombre record de 30,6 tonnes de nouvelles substances psychoactives ont été saisies en Europe, en raison d'un nombre relativement faible de saisies importantes.
Depuis 2022, les cannabinoïdes semi-synthétiques sont vendus ouvertement en Europe comme substituts « légaux » du cannabis et du delta-9-THC. Ils sont fabriqués à partir de cannabinoïdes naturels, tels que le cannabidiol extrait du cannabis (chanvre) à faible teneur en THC. Des quantités importantes ont été importées des États-Unis, mais elles sont également produites en Europe. Certains signes indiquent que de nouveaux opioïdes synthétiques, tels que les nitazènes, sont davantage disponibles dans certaines régions d'Europe.
Récemment, des mélanges de nouveaux opioïdes avec des benzodiazépines (« benzo-dope ») ou le sédatif animal xylazine (« tranq-dope ») ont été signalés en Europe.
synthèse et traduction du texte par Pierre Berthelet alias securiteinterieure.fr (synthèse réalisée sans intelligence artificielle)
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