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mardi 15 octobre 2024

Rapport d'activité d'Europol 2024 (suite): des chiffres qui crèvent le plafond


 



Nombre de messages échangés record, déploiement de la toute nouvelle plate-forme anti-maltraitance, intensification de la lutte ant-terroriste, essor du projet phare sur les preuves électronique, extension du réseau international des officiers de liaison. Le rapport d'activité d'Europol publié cette année est une mine d'information sur la montée en puissance de l'office de police.

Cette publication est la deuxième partie de la synthèse du rapport d'activité. Pour la première partie. voir sur securiteinterieure.fr: 


Le nombre de messages échangés crève le plafond

Le nombre total de messages échangés le via la messagerie sécurisée SIENA entre les États membres, les pays tiers ou les organisations internationales et Europol est passé de 1,64 million en 2022 à 1,8 million en 2023, soit le nombre le plus élevé à ce jour.

  • En 2023, Europol a accepté 107 856 contributions opérationnelles envoyées via SIENA, ce qui dépasse l’objectif annuel de 93 500 contributions et le résultat de l’année dernière de 98 068.
  • La rapidité de la réponse de première ligne aux demandes SIENA, mesurée en nombre de jours pour répondre à 80 % des demandes reçues, s’est élevée en moyenne à 4,2 jours, atteignan l’objectif annuel de 5 jours maximum.
  • Plus de 2 950 autorités des États membres et des pays tiers (ou organisations internationales) étaient connectées à SIENA en 2023, dont 50 unités contre-terroristes, 19 PCCC et 19 agences américaines. Par rapport à 2022, le nombre d'autorités connectées a augmenté de 8 %. En 2023, 21 % des messages SIENA reçus par Europol contenaient des données structurées, ce qui représente une amélioration par rapport aux 19 % de 2022.

 

En outre,

  • En 2023, 151 318 nouveaux dossiers ont été ouverts, un résultat supérieur à la fois à l'objectif annuel (140 000) et au résultat de l'année dernière (138 903).
  • En 2023, 14 238 667 recherches ont été effectuées soit dans l'application Web du système d'information Europol (EIS), soit via le système d'interrogation des systèmes Europol (QUEST), ce qui représente une augmentation de 6,5 % par rapport à 2022.
  • Au cours de la période de référence, le projet pilote QUEST+ accordant à plusieurs États membres pilotes l'accès aux projets d'analyse d'Europol via QUEST (service Web) sur la base de concordance/non-concordance, a été lancé dans l'environnement opérationnel et est prêt à être utilisé de manière opérationnelle par les États membres participants.
  • Enfin, le délai de réponse des bureaux SIRENE en 2023 a été de 1,5 jour pour 80 % des demandes. 5 943 messages SIENA ont été reçus des bureaux SIRENE et 5 593 leur ont été envoyés.

 

Contre le-terrorisme, Europol est de plus en plus investi

Le nombre de contributions opérationnelles envoyées au Centre européen de lutte contre le terrorisme (ECTC) a augmenté par rapport à l'année précédente, passant de 4 357 à 4 557, mais est resté inférieur à l'objectif annuel de 5 000. Le nombre de rapports opérationnels produits en 2023 s'est confortablement établi à 2 012, au-dessus de l'objectif de 1 440 et de 32 % au-dessus du résultat de 2022 (1 526).
En ce qui concerne l'échange d'informations dans le domaine de la lutte contre le terrorisme, le nombre de messages SIENA échangés par les unités de lutte contre le terrorisme est passé de 52 749 en 2022 à 65 595 en 2023. Il est important de noter que le nombre total de messages SIENA (messagerie sécurisée d'Europol) échangés liés au terrorisme a atteint 130 957 en 2023 (118 481 en 2022). À la fin de l'année, l'EIS contenait 502 453 objets liés au terrorisme (487 148 à la fin de 2022).
L'unité de signalement Internet de l'UE (EU IRU) a continué de surveiller le contenu des plateformes en ligne, évaluant un total de 20 054 éléments de contenu en 2023. Au cours de la période de référence, l'EU IRU a soutenu 336 opérations et délivré 670 rapports opérationnels, deux résultats supérieurs à ceux de 2022 (298 et 487 respectivement).


Anti-terrorisme : plus de mille opérations soutenues par Europol

En 2023, le Centre européen de lutte contre le terrorisme (ECTC) a soutenu un total de 1 012 opérations, soit 14 % de plus qu'en 2022 et au-dessus de l'objectif annuel fixé à 800. La satisfaction à l'égard du soutien opérationnel et de l'analyse fournis par le centre a été évaluée à 9,2/10. En 2023, l'ECTC a mis en place six groupes de travail opérationnels (OTF). Le Centre a également coordonné un total de 39 journées d'action (30 en 2022), qui ont conduit à 78 arrestations et à la protection de sept victimes/témoins, entre autres résultats.
Le nombre de contributions opérationnelles envoyées à l'ECTC a augmenté par rapport à l'année précédente, passant de 4 357 à 4 557, mais est resté inférieur à l'objectif annuel de 5 000. Le nombre de rapports opérationnels produits en 2023 s'est établi à 2 012, au-dessus de l'objectif de 1 440 et de 32 % au-dessus du résultat de 2022 (1 526).
En 2023, Europol a continué de gérer la plateforme opérationnelle de l'équipe commune de liaison antiterroriste (CT-JLT), en veillant à ce qu'elle fonctionne comme un mécanisme efficace pour accélérer. La plateforme comptait 28 membres, 21 États membres (États membres) et sept tiers (pays tiers (ou organisations internationales)), à la fin de 2023.

Du 6 au 9 mars, le Bureau de soutien Atlas (ASO), en collaboration avec le Groupe de surveillance européen (ESG), a organisé l'exercice inter-réseaux FIRESTORM 2023. Plus de 300 opérateurs de neuf pays (sept États membres et deux pays tiers (ou organisations internationales)) ont été formés au cours de l'événement, l'accent étant mis sur les procédures de transfert/reprise de contrôle lors du franchissement des frontières avec les forces d'intervention et de surveillance.
En décembre 2023, l'Atlas Common Challenge 2023 a vu 38 unités d'intervention spéciales tester leur préparation opérationnelle dans le cadre de quatre exercices à grande échelle.


Criminalité économique et financière : toujours  plus d’opérations soutenues par Europol

Le Centre européen de lutte contre la criminalité économique et financière (EFECC) a apporté son soutien à 421 opérations en 2023, ce qui est supérieur au résultat de l'année précédente (402) et à l'objectif de 2023 (390).
L'EFECC a organisé/coordonné 107 journées d'action en 2023, dépassant l'objectif annuel de 83 et le résultat de 2022 (94), qui ont conduit à des résultats opérationnels tels que 908 arrestations et la saisie d'actifs d'une valeur totale de plus de 530 millions d'euros.
En outre, l'EFECC a mis en place trois groupes de travail opérationnels (OTF) au cours de la période de référence. Au cours de l'année, le Centre a reçu 18 825 contributions opérationnelles via SIENA, dépassant l'objectif de 14 000 contributions et le résultat obtenu en 2022 (15 075). Au total, 2 477 rapports opérationnels ont été produits, soit bien plus que l'objectif de 1 700 (2 045 en 2022).

En outre, l'EFECC a continué de soutenir les activités du groupe de travail « Geler et saisir » créé par la Commission européenne pour coordonner l'application par les États membres de l'UE des sanctions adoptées contre la Russie et la Biélorussie dans le contexte de la guerre contre l'Ukraine. Au cours de la période considérée, Europol a assisté à plusieurs réunions et présenté le rapport de typologie du partenariat public-privé de renseignement financier d'Europol (EFIPPP) sur le contournement des sanctions.

Dans le domaine de la lutte contre le financement du terrorisme, l'EFECC, en collaboration avec l'ECTC, a continué de soutenir les activités du réseau CT pour les enquêteurs financiers, lancé par la DG HOME. En 2023, les deux centres ont assisté à plusieurs réunions du réseau, ainsi qu'à des réunions bilatérales avec la Commission européenne (DG HOME), pour discuter de la manière la plus efficace de façonner et d'organiser les activités du réseau.


Vers une collaboration plus étroite avec le Parquet européen

La coopération avec le Parquet européen (EPPO) a continué de s'intensifier en 2023. Au cours de l'année, l'EFECC a soutenu 47 opérations menées par l'EPPO. L'EFECC a rencontré ses homologues concernés de l'EPPO pour discuter de la manière d'améliorer la coopération opérationnelle conformément aux exigences du règlement Europol révisé.

L'Office de lutte anti-fraude LAF reste également un partenaire essentiel pour Europol, notamment dans le cadre des initiatives opérationnelles et stratégiques liées à la protection des fonds NextGenerationEU et de l'opération Sentinel, l'opération à l'échelle de l'UE ciblant la fraude aux fonds de relance de l'UE COVID-19 qu'Europol soutient depuis octobre 2021, en coopération avec l'EPPO, Eurojust, l'OLAF et plusieurs États membres.


Le réseau des officiers de liaison s’agrandit

En 2023, la communauté des officiers de liaison (OL) d'Europol s'est élargie avec trois nouveaux bureaux, le Mexique, le Kosovo et la Bosnie-Herzégovine ; avec ces arrivées, le nombre d'OL à Europol a atteint 52. Le 16 juillet, un deuxième officier de liaison ukrainien a été déployé à Europol. Frontex a nommé son OL auprès d'Europol en décembre, agissant à distance depuis Varsovie à la fin de 2023. Le 15 mars, Europol a déployé son officier de liaison (ELO) auprès d'Interpol (Lyon) ; un nouvel officier de liaison a commencé son déploiement à Washington DC, à partir du 1er octobre.

Le déploiement d’agents invités (GO) s’est poursuivi dans dix pays (Bulgarie, Chypre, Grèce, Hongrie, Italie, Lituanie, Malte, Roumanie, Slovaquie et Moldavie), avec 24 postes dotés d’un personnel permanent couvrant 30 zones de déploiement. 33 nouveaux GO ont été formés en 2023.
Dans le domaine des tactiques spéciales, un réseau informel d’experts à l’échelle de l’UE, basé sur l’initiative ARGOS d’Europol, qui a établi des liens entre les réseaux informels de l’UE sur la surveillance secrète, a été créé en 2023. Au cours de la période de référence, l’équipe des tactiques spéciales a co-organisé plusieurs événements sur la surveillance et la protection des témoins : Atelier sur la « surveillance technique » avec le Groupe de surveillance européen et la Norvège.



synthèse et traduction par Pierre Berthelet alias securiteinterieure.fr

 

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