Rapport 2025: Eurojust a saisi 20 milliards d'euros de drogue

 

Les chiffres sont saisissants: 13 000 dossiers traités, 1 200 suspects appréhendés et 1 milliard  d'euros saisis, 20 milliards d'euros de drogue saisis, des enquêtes impliquant plus de trois fois plus de victimes par rapport à l'année précédente, 25 % d'équipes communes d'enquête en plus, une charge de travail d'Eurojust augmentant de plus de 60 % en cinq années. D’autres éléments sont à noter dans ce nouveau rapport d'activité d'Eurojust, en particulier le trafic de drogue et criminalité financière en font partie des affaires les plus traités par l’agence. En outre, la cybercriminalité fait partie de l'un des cinq principaux domaines de criminalité traités par elle.

Des chiffres impressionnants

Le rapport indique qu’Eurojust a traité près de 13 000 dossiers. L'Agence a contribué à l'arrestation de plus de 1 200 suspects et à la saisie et/ou au gel d'avoirs criminels pour un montant supérieur à 1 milliard d'euros. Eurojust a également contribué à la saisie de stupéfiants pour un montant de près de 20 milliards d'euros.
Les enquêtes criminelles menées par Eurojust en 2024 ont impliqué plus de trois fois plus de victimes et près de deux fois plus de dommages et intérêts que l'année précédente. 

Plus exactement Eurojust en 2024 c’est :

• 1,3 million de victimes d'infractions
• 971 dossiers de mandat d'arrêt européen
• 6 290 dossiers avec mandat d'enquête européen
• 361 équipes communes d'enquête
• 3 738 dossiers d'entraide judiciaire
• 1 272 suspects arrêtés et/ou remis
• 1,3 milliard d'euros d'avoirs criminels saisis/gelés
• 1 933 accords sur le lieu de poursuite d'un suspect
• 1 357 témoins
• 308 auditions de témoins par visioconférence
• 19,6 milliards d'euros de drogues saisies

Une activité qui va crescendo

Au cours des cinq dernières années, la charge de travail d'Eurojust a augmenté de plus de 60 %, l'Agence ayant traité environ 8 000 dossiers en 2019, contre près de 13 000 en 2024.
Plus de 5 300 nouveaux dossiers ont été ouverts en 2024, tandis que plus de 7 600 dossiers des années précédentes ont continué de bénéficier du soutien juridique, analytique, logistique et financier de l'Agence.
Des procureurs de toute l'UE ont fait appel à Eurojust pour obtenir son soutien dans le cadre d'enquêtes pénales transfrontalières concernant : 85 472 suspects, 258 affaires impliquant des groupes criminels organisés, 32 milliards d'euros de dommages et intérêts,

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En bleu, les nouvelles affaires et en marron, les affaires en cours.

25 % d'équipes communes d'enquête (ECE) de plus

En 2024, l'Agence a soutenu 25 % d'ECE de plus qu'en 2023, ce qui représente une forte hausse par rapport aux années précédentes. Eurojust a facilité plus de 300 ECE tout au long de l'année, dont environ un tiers ont été nouvellement créées en 2024.
Les ECE ont été utilisées tout au long de l'année dans plusieurs affaires transfrontalières majeures impliquant des États membres de l'UE et des pays tiers. Les ECE nouvellement créées en 2024 couvraient 9 des 14 types de criminalité traités par l'Agence, allant du blanchiment d'argent au trafic de migrants. En 2024, le plus grand nombre d'ECE ont été créées pour lutter contre le trafic de drogue (39) et l'escroquerie et la fraude (33).

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Nombre d'équipes communes d'enquête. En bleu, les nouvelles équipes et en marron, les équipes en cours.

Ventilation des équipes d'enquête commune par type de criminalité

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L’agence comme hub de coordination judiciaire

Le nombre de réunions de coordination organisées par Eurojust chaque année a augmenté régulièrement au cours des cinq dernières années, avec un total de 640 réunions de coordination organisées en 2024. Les escroqueries et la fraude ont représenté le plus grand nombre de réunions de coordination (152), suivies du blanchiment d'argent (138), de la cybercriminalité (121) et du trafic de drogue (110). Le nombre de réunions de coordination organisées concernant des affaires de violation de la propriété intellectuelle a plus que doublé en 2024 par rapport à l'année précédente. Eurojust note une augmentation significative du nombre de réunions de coordination organisées dans les domaines du terrorisme (45 %), de la cybercriminalité et du crime organisé (30 %), ainsi que de l'escroquerie et de la fraude (20 %).

Ventilation des affaires par type de criminalité

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Au total, 32 centres de coordination ont été créés à Eurojust en 2024, soit le nombre le plus élevé depuis la création de l'outil en 2011. En 2024, plus de la moitié des centres de coordination animés par Eurojust s'attaquaient à la criminalité économique. Le trafic de drogue était le deuxième type de criminalité le plus courant pour lequel des centres de coordination étaient organisés, suivi par la cybercriminalité, le crime organisé et le trafic de migrants.

Trafic de drogue et criminalité financière en haut du tableau

En 2024, Eurojust a traité près de 13 000 affaires relevant de 14 catégories de criminalité transfrontalière grave, allant du trafic de drogue et du blanchiment d'argent au trafic de migrants et aux atteintes à la propriété intellectuelle.
Les trois principaux types de criminalité traités par l'Agence en 2024 sont restés l'escroquerie et la fraude, le trafic de drogue et le blanchiment d'argent. Deux tiers de toutes les affaires Les dossiers traités par Eurojust en 2024 concernaient l'un de ces types de criminalité. Plus de 4 000 dossiers concernaient des escroqueries et des fraudes, tandis que plus de 2 000 dossiers concernaient le trafic de drogue ou le blanchiment d'argent.

Outre le soutien apporté à un grand nombre de dossiers en cours des années précédentes, tous types de criminalité confondus, le nombre de nouveaux dossiers transmis à Eurojust a augmenté de moitié en 2024 par rapport à 2023. En particulier, le nombre de nouveaux dossiers de crimes de génocide-crimes contre l'humanité-crimes de guerre a augmenté de 40 % en 2024 par rapport à l'année précédente, tandis que les dossiers de cybercriminalité ont augmenté d'un tiers et les dossiers de violation de la propriété intellectuelle de 20 %.
De même, en 2024, les autorités nationales ont sollicité l'assistance d'Eurojust dans un nombre légèrement supérieur de nouveaux dossiers liés à des escroqueries et des fraudes, au trafic de migrants et à la traite des êtres humains par rapport à 2023.

La cybercriminalité au cœur des préoccupations d’Eurojust

En 2024, la cybercriminalité est restée l'un des cinq principaux domaines de criminalité traités par l'Agence.
Eurojust a traité 25 % de ces dossiers. En 2024, l'Agence a enregistré une augmentation de 50 % du nombre d'ECE en 2024 par rapport à l'année précédente, dont près de la moitié étaient des nouvelles ouvertes.
De plus, l'Agence a soutenu 50 % d'ECE supplémentaires en 2024 (dont le double du nombre d'ECE nouvellement créées par rapport à 2023), ainsi que 55 % de réunions de coordination supplémentaires liées aux affaires de cybercriminalité.

Plus de 700 nouveaux dossiers de blanchiment d'argent ouverts

L'Agence a traité 5 % de dossiers d'escroquerie et de fraude en plus en 2024 par rapport à l'année précédente.
De plus, Eurojust a soutenu 40 % de journées d'action, 35 % d'ECE et 20 % de réunions de coordination supplémentaires dans ce domaine par rapport à 2023.
Comme les années précédentes, le blanchiment d'argent figurait parmi les trois principaux types d'infractions traitées par l'Agence en 2024.
Plus de 2 000 dossiers de blanchiment d'argent ont été traités, dont plus de 700 nouvellement ouverts en 2024.
Le nombre d'ECE dans ce domaine a augmenté de 25 % en 2024 par rapport à l'année précédente.
En 2024, Eurojust a soutenu plus de 300 dossiers de corruption, dont environ un tiers ont été nouvellement transmis à l'Agence au cours de l'année. Eurojust a soutenu près de deux fois plus d'ECE liées à la corruption en 2024 qu'en 2023, dont plus de la moitié ont été créées en 2024.

Criminalité organisée : plus de 1 000 affaires traitées

En 2024, Eurojust a traité plus de 1 000 affaires de criminalité organisée, dont environ la moitié ont été ouvertes en 2024.
Le nombre d'équipes communes d'enquête et de réunions de coordination organisées par l'Agence pour faciliter la coopération judiciaire dans ce domaine a légèrement augmenté.

En 2024, Eurojust a continué de contribuer au Plan d'action opérationnel de l'EMPACT sur les réseaux criminels à haut risque (HRCN), qui vise à identifier et à enquêter sur les cibles de grande valeur.
En 2024, Eurojust a codirigé quatre actions opérationnelles dans le cadre de cette priorité de l'EMPACT, soutenant les activités des autorités judiciaires et répressives contre les réseaux criminels organisés. Compte tenu de la polycriminalité associée aux réseaux criminels à haut risque, les actions opérationnelles ont concerné un large éventail de domaines de criminalité.

Afin de renforcer la lutte contre la criminalité organisée et le trafic de drogue, le Conseil « Justice et Affaires intérieures » a approuvé en juin 2024 la création du Réseau judiciaire européen de lutte contre la criminalité organisée (EJOCN). Eurojust s'est vu confier l'hébergement et le soutien de ce nouveau réseau judiciaire. En septembre 2024, l'Agence a organisé le lancement de l'EJOCN, réunissant des procureurs de tous les États membres, Europol, l'Agence européenne des drogues, le Parquet européen et la Commission européenne pour discuter de la portée, de la vision et du fonctionnement pratique du réseau.

Génocide, crimes contre l'humanité et crimes de guerre : une activité qui prend de l’importance

En 2024, Eurojust a traité un tiers de dossiers de crimes de génocide, crimes contre l'humanité et crimes de guerre (collectivement appelés crimes internationaux fondamentaux – CIC), de plus qu'en 2023.
L'Agence a constaté une augmentation de 40 % du nombre de nouveaux dossiers qu'elle a été amenée à traiter et de 30 % du nombre de dossiers en cours.
La Croatie a été le pays de l'UE ayant initié le plus grand nombre de dossiers CIC auprès d'Eurojust en 2024, tandis que l'Ukraine a été le troisième pays à avoir enregistré le plus grand nombre de dossiers CIC.
Soutien d'Eurojust aux efforts de responsabilisation suite à l'invasion de l'Ukraine :
Les autorités nationales participant à l'ECE ont interrogé 4 000 témoins, en plus des plus de 40 000 entretiens menés par les autorités ukrainiennes sur leur propre territoire.
L’aide à l’Ukraine, c’est:

• 61 affaires traités
• (21 nouvelles affaires, 40 affaires en cours des années précédentes)
• 5 équipes communes d'enquête 
• (toutes en cours des années précédentes)
• 12 réunions de coordination spécifiques

Une ouverture toujours plus grande à l’international

En mars 2024, le Collège d'Eurojust a adopté la Stratégie d'Eurojust relative à la coopération avec les partenaires internationaux 2024-2027. Cette stratégie décrit les mesures que l'Agence entend prendre dans les années à venir pour renforcer son rôle de passerelle pour la coopération transfrontalière entre les autorités chargées des enquêtes et des poursuites relatives aux infractions graves au sein et au-delà de l'UE.
Eurojust conclut des accords de travail avec des pays tiers et des réseaux et associations judiciaires établis en dehors de l'UE pour permettre une coopération stratégique dans la lutte contre la criminalité grave. Ces accords permettent l'échange d'informations et le partage des meilleures pratiques, mais ils ne fournissent pas de base pour le partage de données personnelles opérationnelles. Eurojust a conclu des accords de travail avec l'Association ibéro-américaine des ministères publics (AIAMP), le Nigéria, le Panama, le Costa Rica, la Bolivie, le Chili, l'Équateur, le Pérou, l'Égypte et la Corée du Sud. 

Des pays tiers toujours plus impliqués

En 2024, 1 022 des affaires nouvellement ouvertes traitées par l'Agence concernaient un ou plusieurs pays tiers. La coopération internationale d'Eurojust continue d'accroître le nombre d'affaires enregistrées auprès de l'Agence, avec 378 nouvelles affaires appartenant à des pays tiers ouvertes rien qu'en 2024. Les pays disposant d'un procureur de liaison auprès d'Eurojust ont été sollicités à 647 reprises en 2024. De plus, cinq dossiers concernaient le Liechtenstein, pays qui a conclu un accord de coopération avec Eurojust mais n'a pas encore détaché de procureur de liaison auprès de l'Agence. Les pays disposant de points de contact Eurojust ont été sollicités à 99 reprises. Le Royaume-Uni est le pays tiers ayant le plus grand nombre de dossiers traités en 2024, avec 239 dossiers, suivi de la Suisse, qui a coopéré dans 191 dossiers.

Degré de participation des pays tiers auprès d'Eurojust

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Les accords de coopération offrent la possibilité d'échanger des informations opérationnelles, y compris des preuves et des données personnelles, entre Eurojust et les autorités nationales du pays concerné de manière systématique. Eurojust s'appuie sur des accords de coopération conclus avec les pays tiers suivants : Albanie, Géorgie, Islande, Liechtenstein, Moldavie, Monténégro, Macédoine du Nord, Norvège, Serbie, Suisse, Ukraine, Royaume-Uni et États-Unis.

Une toile dense de procureurs de liaison et de points de contact

Actuellement, 12 pays tiers disposent de procureurs de liaison auprès d'Eurojust : l'Albanie, la Géorgie, l'Islande, la Moldavie, le Monténégro, la Macédoine du Nord, la Norvège, la Serbie, la Suisse, l'Ukraine, le Royaume-Uni et les États-Unis.
En mars 2024, Eurojust a accueilli le premier procureur de liaison islandais. En 2024, 378 nouvelles affaires ont été ouvertes par les procureurs de liaison d'Eurojust, soit près de 10 % de plus qu'en 2023. La Suisse et l'Albanie ont ouvert le plus grand nombre d'affaires, suivies de la Norvège et de la Géorgie.
En 2024, Eurojust a continué de soutenir son réseau de points de contact dans les pays tiers, permettant un contact direct avec les autorités compétentes lorsqu'une infraction dépasse les frontières de l'UE. À ce jour, le réseau compte des points de contact dans plus de 70 pays. En 2024, les Émirats arabes unis ont rejoint le réseau de points de contact d'Eurojust, tandis que la Mongolie et le Nigéria ont reconduit leurs points de contact.

Europol, un partenaire prioritaire

En 2024, Eurojust mené une collaboration opérationnelle avec Europol sur 36 nouveaux dossiers. Europol a participé à 121 réunions de coordination, 51 équipes communes d'enquête (ECE) et 7 centres de coordination, apportant un soutien et une expertise précieux aux enquêtes conjointes.
Un groupe de travail informel Eurojust-Europol a été créé en 2024 afin d'explorer les besoins opérationnels et les opportunités de coopération entre les deux agences, notamment en matière de sécurisation des preuves numériques.

Une intensification de la collaboration avec le Parquet européen et l’Office de lutte antifraude (OLAF)

Eurojust a collaboré avec le Parquet européen sur 31 dossiers, dont 24 étaient en cours depuis les années précédentes et 7 ont été ouverts en 2024. Au cours de l'année, le Parquet européen a participé à deux ECE et à deux réunions de coordination. En février 2024, le premier centre de coordination conjoint ECE-Eurojust a été créé concernant la fraude carrousel à la TVA, témoignant d'une collaboration efficace et d'un soutien opérationnel.
Le nombre de nouveaux dossiers dans lesquels l'OLAF a coopéré avec Eurojust en 2024 a doublé par rapport à l'année précédente. De plus, l'OLAF a participé à cinq réunions de coordination en 2024, contre une seule en 2023, ce qui témoigne d'une coopération opérationnelle accrue entre les agences.

 synthèse du texte par Pierre Berthelet alias securiteinterieure.fr

• rapport d'activité 2025 d'Eurojust (pour l'année 2024)

 

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